دبلیواشینگتون – دولت بایدن در تلاش است تا در نهایت پاسخ اداره زندان های فدرال به همه گیری ویروس کرونا را از بین ببرد، اما کارشناسان می گویند آخرین اقدامات آن همچنین نشان می دهد که هنوز چقدر در مورد واکنش دولت به کووید-19 در زندان ها شکسته شده است.
به عنوان بخشی از یک فرمان اجرایی در مورد اصلاح سیستم عدالت کیفری هفته گذشته، پرزیدنت بایدن دادستان کل را موظف کرد تا پروتکل های سیستم زندان را برای آزمایش به روز کند، جایگزین هایی را برای قرنطینه های سراسری که برای مهار شیوع ویروس استفاده می شود شناسایی کند و داده ها را گسترش دهد. که توسط اداره زندان ها در مورد واکسیناسیون، آزمایش و مرگ های پشت میله ها به اشتراک گذاشته شده است. این دستور همچنین به دادستان کل دستور می دهد تا فهرستی از تمام افراد زندانی که واجد شرایط آزادی زودهنگام هستند، جمع آوری کند.
بایدن در ابتدا وعده بسیاری از این اصلاحات را در آغاز دولتش داده بود، اما دولت او تا این دستور جدید عمل نکرد.
تبلیغات
کارشناسان حقوق زندان امیدوارند – اما هنوز هم شک دارند – که دستور جدید باعث رفع مشکلات اساسی شود که در دو سال و نیم گذشته پاسخ اداره زندان به کووید را گرفتار کرده است.
من فکر نمی‌کنم که تغییر گسترده‌ای در نحوه واکنش BOP – یا عدم پاسخ – به کووید ایجاد کند، اما فکر می‌کنم که با نیاز به این نوع تجزیه و تحلیل، اداره را مجبور می‌کند درگیر شود. کورن کندریک، معاون پروژه ملی زندان ACLU گفت: کمی درون نگری.
تبلیغات
آنها همچنین ابراز تاسف کردند که بایدن چقدر طول کشید تا این تغییرات را انجام دهد.
جاشوا مانسون، مدیر ارتباطات پروژه داده‌های پشت میله‌های کووید-۱۹ UCLA، گفت: «خیلی کمی دیر است، اما خوشحالم که هنوز آن را می‌بینم. این دستور یک سال پیش، دو سال پیش کجا بود، وقتی ده ها نفر هر هفته می مردند؟
در زیر STAT مسائلی که دستور اجرایی جدید بایدن وعده اصلاح آنها را می دهد و آنچه آنها در مورد وضعیت فعلی در زندان های فدرال به ما می گویند را بررسی می کند.
تشدید تست نظارت
بر کسی پوشیده نیست که اداره زندان ها در طول همه گیری ویروس کرونا با آزمایشات مبارزه کرده است. STAT در ماه فوریه گزارش داد که نتایج آزمایش یک زندان فدرال در دانبری، کانن هنوز چندین روز طول می کشد. چندین شکایت از افرادی که در زندان‌های فدرال از نیویورک تا کالیفرنیا نگهداری می‌شوند نیز حاکی از آزمایش ناکافی است.
اما دستور بایدن، به اندازه کافی جالب، بر تقویت تشخیص موارد کووید-19 در میان ساکنان و کارکنانی است که قبلاً در معرض این ویروس قرار ندارند. این دستور به دادستان کل و وزیر بهداشت فدرال دستور می دهد تا آزمایش کووید-19 را تسهیل کنند [agency] کارکنان و افراد در [custody] کسانی که بدون علامت یا علامت هستند و در معرض شناخته شده، مشکوک یا گزارش نشده اند.»
این زبان بر یک واقعیت قابل توجه تأکید می کند: سیستم زندان در حال انجام آزمایشات پیشگیرانه بسیار کمی برای نظارت بر گسترش ویروس است.
اداره زندانها، به طور کلی، معمولاً افراد تحت بازداشت خود را آزمایش دسته جمعی نمی‌کند – مؤثرترین راه برای تشخیص موارد بدون علامت کووید-19 قبل از تبدیل شدن به همه‌گیری. در عوض، بر روی آزمایش افرادی که در معرض ویروس قرار دارند و “غربالگری مبتنی بر حرکت” تمرکز می کند، که در آن افراد زندانی هنگام انتقال امکانات یا تماس با جامعه از طریق ملاقات دادگاه یا انجام وظایف کاری مورد آزمایش قرار می گیرند.
همچنین به نظر نمی‌رسد که سیاست‌های موجود مستلزم این نیست که کارکنان به طور منظم برای کووید-19 آزمایش شوند، حتی زمانی که واکسینه نشده‌اند و انتقال در جامعه زیاد است. جدیدترین نسخه در دسترس عموم از طرح Covid-19 اداره زندان، که تاریخ آن در 17 اوت 2021 است، فقط می گوید که آزمایش هفتگی برای کارکنان واکسینه نشده “توصیه می شود” زمانی که انتقال جامعه بالا باشد.
و در حالی که وب‌سایت BOP بیان می‌کند که «تست غربالگری معمول برای کارکنان و افراد زندانی که به طور کامل واکسینه نشده‌اند باید حداقل به صورت هفتگی انجام شود، زمانی که انتقال جامعه قابل توجه یا زیاد است»، سخنگوی آژانس به STAT تأیید کرد که برنامه‌های آزمایش زندانها متفاوت است «و وابسته به عوامل متعددی است که شامل نرخ واکسیناسیون مؤسسه، خطر انتقال جامعه، عوامل خطر برای بیماری شدید و در دسترس بودن منابع است. آنها افزودند که “استفاده عاقلانه از تست نظارت برای اطمینان از استفاده کارآمد از تست و منابع کارکنان حیاتی است.”
این در تضاد کامل با سایر محیط‌های جمعی مانند خانه‌های سالمندان و حتی مدارس است. مراکز خدمات مدیکر و مدیکید به آزمایش روتین کارکنان خانه سالمندان که تقویت کننده کووید را دریافت نکرده اند نیاز دارد. دستورالعمل فدرال از ماه مارس بیان می‌کند که همه کارکنانی که تقویت نمی‌شوند باید هفته‌ای یک بار در زمانی که گسترش جامعه متوسط است و دو بار در هفته زمانی که این میزان زیاد است آزمایش شوند.
نواحی اصلی مدارس نیز تلاش‌های گسترده‌ای را برای تست نظارت برپا کرده‌اند: ناحیه یکپارچه مدرسه لس‌آنجلس به طور معمول بیش از 600000 دانش‌آموز و همچنین کارکنان را هفته‌ای یک‌بار آزمایش می‌کرد، مدارس شهر نیویورک نمونه‌ای بین 10 تا 20 درصد از دانش‌آموزان را آزمایش می‌کردند. هر مدرسه و ماساچوست برای نظارت بر شیوع کووید در مدارس خود از آزمایش به اصطلاح تلفیقی استفاده کرده است.
رفع مشکلات داده های طولانی مدت
دستور بایدن همچنین دادستان کل را موظف می‌کند «توسعه اشتراک‌گذاری و انتشار آن را گسترش دهد [data] در مورد واکسیناسیون، آزمایش، عفونت و مرگ و میر ناشی از کووید-19 در بین کارکنان، زندانیان و بازداشت شدگان. این دستور همچنین به دادستان کل دستور می دهد که داده های تفکیک شده بر اساس “نژاد، قومیت، سن، جنس، ناتوانی و امکانات” را گزارش کند.
این یک تسکین خوشایند برای خردکننده‌های داده است که برای دو سال و نیم شکایت داشتند که بسیاری از داده‌های مربوط به آزمایش کووید-۱۹، واکسیناسیون و حتی مرگ و میر در زندانها مبهم و حتی گاهی اوقات گمراه‌کننده بوده است.
تجزیه و تحلیل بسیاری از داده‌های موجود در سیستم زندان فدرال دشوار است – به حدی که محققان با شمارش رسمی تعداد افرادی که کووید-19 پشت میله‌های زندان گرفته‌اند و حتی چند نفر جان خود را از دست داده‌اند، موافق نیستند.
داده‌های مربوط به آزمایش‌ها به‌ویژه گیج‌کننده هستند: در حالی که مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری‌ها به طور منظم داده‌هایی را درباره تعداد آزمایش‌هایی که در بیش از 3000 شهرستان ایالات متحده انجام می‌شود و همچنین میزان مثبت بودن موارد در آن شهرستان‌ها منتشر می‌کند، وب‌سایت اداره زندانها فقط فهرست می‌کند. تعداد افرادی که در بازداشت آنها هستند که حداقل یک آزمایش کووید-19 از زمان شروع همه‌گیری انجام داده‌اند، و همچنین تعداد افرادی که در انتظار نتایج آزمایش هستند و قبلاً هرگز آزمایش نشده‌اند.
کارشناسانی که داده‌های کووید-19 را در زندان ردیابی می‌کنند امیدوارند که فرمان اجرایی بایدن این مشکلات طولانی مدت را برطرف کند. و آنها امیدوارند که این دستور به آنها امکان دسترسی به نوع اطلاعات جمعیتی – مانند میزان مرگ و میر و واکسیناسیون بر اساس نژاد و قومیت – را بدهد که هرگز توسط اداره زندانها فاش نشده است. آنها می گویند که داده ها برای تعیین تأثیر بالقوه بزرگ این ویروس بر گروه های قومی و نژادی خاص بسیار مهم است.
مانسون از پروژه گزارش‌دهی کووید-19 دانشگاه UCLA گفت: گزارش داده‌های در نظر گرفته شده در این دستور بسیار قوی‌تر از آنچه در حال حاضر منتشر می‌شود است که باورش سخت است که چنین اتفاقی بیفتد.
منسون گفت: «این مانند پرش از پنج مرحله است. «میان کاری که اکنون انجام می‌دهند و انتشار داده‌های تفکیک‌شده بسیار زیاد است [by race and age]. … تاثیر زیادی خواهد داشت.»
حرکت به سمت پایان قرنطینه ها
دستور جدید بایدن همچنین به دادستان کل دستور می دهد تا جایگزین هایی برای قفل کردن زندان ها برای مهار گسترش کووید-19 بیابد.
این بخش از دستور، تأثیری را که همه‌گیری بر روی امتیازات بسیار کمی که در حال حاضر افراد تحت بازداشت فدرال دارند، نشان می‌دهد.
هفتاد و سه زندان فدرال هنوز در محدود کننده ترین شکل اصلاحات، معروف به “سطح سه” هستند. افرادی که در سطح سه هستند نمی توانند از وسایل بدنسازی استفاده کنند یا در آرایشگاه اصلاح کنند. طبق برنامه اداره عمومی زندانها کووید-19 از ماه جولای، برخی از زندانیان حتی ممکن است قبل از شرکت در آزمون GED منتظر بمانند.
دیانت مارتینز بروکس، یک فرد سابقاً زندانی که تا ژوئن 2020 در زندان فدرال در دانبری، کانز نگهداری می شد، به STAT گفت که عملیات “سطح سه” در دانبری به این معنی است که یک وعده غذای گرم در روز سرو می شود، یک خوابگاه مشترک زنان است. یک حمام مجرد، و اینکه افراد فقط یک ساعت در روز از سلول های خود آزاد می شدند. این مهلت یک ساعته در یک زمان برنامه ریزی شده تنظیم نشده بود، بنابراین افراد نمی توانستند به خانواده خود اطلاع دهند که چه زمانی ممکن است با آنها تماس بگیرند تا وضعیت خود را به روز کنند.
مارتینز بروکس گفت: «از دیدگاه سلامت روان، سمی است. هیچ خروجی وجود ندارد. چیزی وجود ندارد که شما را مشغول کند، مشغول کند. تمام چیزی که می توانید به آن فکر کنید [is] چیزی که از دست داری.»
دستور بایدن همچنین به دادستان کل دستور می‌دهد تا جایگزین‌هایی را برای استفاده از «مسکن محدودکننده» که اغلب به آن سلول انفرادی گفته می‌شود، برای قرنطینه و منزوی کردن افراد بیمار در نظر بگیرد. مشخص نیست که BOP هر چند وقت یک‌بار از این امکانات برای مهار شیوع کووید استفاده می‌کند، اگرچه یک سخنگوی BOP تأکید کرد که به افرادی که در انزوای پزشکی هستند «از نظر لجستیکی به منابع تفریحی، کمیسیون‌ها و ارتباطات دسترسی دارند و در عین حال از کاهش قرار گرفتن در معرض دیگران اطمینان حاصل می‌شود. ”
شفافیت بیشتر در مورد انتشار زودهنگام
دستور اخیر کاخ سفید همچنین به وزارت دادگستری دستور می دهد تا آماری از تمام افرادی که واجد شرایط آزادی زودهنگام از زندان هستند را ارائه کند، زیرا هر دو تهدیدی برای جامعه نیستند و در معرض خطر بزرگی برای مرگ هستند. ویروس.
مدافعان و قانونگذاران از اینکه اداره زندان ها تمایلی به استفاده از این اختیارات نداشته است، علیرغم دو قانون اخیر تصویب شده توسط کنگره که به سیستم زندان فدرال اختیارات بیشتری برای فرستادن مردم به خانه می دهد، ابراز تاسف کرده اند.
آلیسون گرنزی، استاد حقوق در دانشگاه آیووا که نماینده افراد زندانی است که برای آزادی مبارزه می کنند و استفاده از این اختیارات توسط اداره زندان ها را شرح می دهد، به STAT گفت که این دستور “گامی شگفت انگیز است، اما … اولین قدم” و این دستور «آنقدر که ما نیاز داریم پیش نمی‌رود». گورنزی استدلال کرد که از آنجایی که قوانین موجود به روش‌های متفاوتی اعمال می‌شوند، امکانات مختلف هنگام تصمیم‌گیری برای فرستادن کسی به خانه، عوامل مختلفی را در نظر می‌گیرد.
یک قطعه گمشده بزرگ: اصلاح پروتکل های ICE Covid
وعده اصلی بایدن همچنین شامل تعهد برای اصلاح پروتکل‌های کووید-19 در امور مهاجرت و گمرک بود، اما دستور جدید هیچ اشاره‌ای به این تلاش ندارد. حتی اگر مدافعان می گویند اجرای مهاجرت با همین مسائل دست و پنجه نرم می کند – و گاهی اوقات این آژانس حتی مبهم تر است.
به عنوان مثال، در مورد شفافیت داده ها، ICE چیزی در مورد تعداد افرادی که در بازداشتگاه مهاجرت واکسینه شده اند گزارش نمی کند. داشبورد داده آن فقط شامل تعداد افرادی است که در هر یک از امکانات خود تست مثبت داده اند، فوت کرده اند و در حال حاضر بیمار هستند.
شکایات گسترده ای در مورد مسائل مربوط به تست نیز وجود دارد. یک قاضی فدرال در کالیفرنیا حکم داد که “ICE عمداً از آزمایش زندانیان از ترس اینکه نتایج آنها را ملزم به انجام اقدامات ایمنی پرهزینه و چالش برانگیز تدارکاتی کند اجتناب کرد.” دیگری ICE را متهم به گمراه کردن عمدی دادگاه در مورد پروتکل های آزمایش خود کرد.